2025年11月20日，英国官方抛出了近半个世纪以来最重磅的移民制度改革方案，彻底颠覆了以往的永居申请逻辑。在我看来，这次改革的核心是从“居住时长导向”转向“价值贡献导向”，对每一位在英或计划赴英的移民而言，都是一次必须正视的政策重构。
最受关注的变化莫过于永居申请的核心规则：过去“符合条件居住满5年即可申请”的简单标准被彻底废除，取而代之的是融合纳税记录、社会贡献、英语成绩等多维度的综合审查体系，且基准等待期直接拉长至10年，部分群体甚至需要等待更久。更值得警惕的是，法案明确若正式推行将无过渡期——这意味着目前持有工作签、家庭类签证且尚未住满5年的人，未来也必须遵照新规申请永居，彻底打破了“不溯及既往”的惯例。
从时间线来看，当前方案正处于公众意见征集阶段，截止日期为2026年2月12日。根据英国内政大臣的通告，官方计划在2026年4月结合征集结果公布正式法规并启动执行。作为一名长期关注移民政策的观察者，我必须提醒大家：这目前仍是咨询文件，并非最终法律，但改革方向已十分明确，提前规划远比等待政策落地更重要。
改革背景：为何此时大刀阔斧调整？
这次改革绝非临时起意，而是英国对移民领域突出问题的针对性回应。数据显示，2022至2024年间，仅健康与护理签证（Health and Care）的入境人数就达61.6万人次，其中家属占比超50%；2021至2024年英国净移民数量更是高达260万，给医疗、住房、教育等公共服务体系带来了巨大压力。
在此背景下，以“Earned Settlement（积分制永居）”为核心的新框架应运而生。我将其核心逻辑总结为“价值导向筛选”——简单说就是“留住高贡献者，限制低价值者”，通过差异化政策强化“以贡献换取永居资格”的导向，让移民政策与英国的经济发展、资源承载能力精准匹配。
四类核心签证永居影响：有人狂欢，有人承压
新政对不同签证类别的影响呈现明显分化，我结合咨询文件细节，为大家梳理出最关键的变化：
1. 杰出人才签证（Global Talent）：3年永居通道保持畅通
在这次改革中，杰出人才签证堪称“政策宠儿”，延续了5月白皮书的定向倾斜态度。持有该签证的申请人，只要在英连续居住3年，就能直接申请永居——相当于在10年基准期上减免了7年，是目前四类签证中性价比最高的选择。申请条件没有变化，仍需满足三项硬性要求：英语水平达到B2级（约雅思5.5-6.0分）、无犯罪记录且无政府债务（包括NHS欠费、税务欠款等），以及持续证明在所属领域的杰出贡献（如行业奖项、学术成果等）。对我而言，这一政策清晰传递出英国对全球顶尖人才的“虹吸”意图——真正的行业翘楚，几乎不会受改革负面影响，反而可能因低技能移民受限获得更多资源倾斜。
2. 工作签证（Skilled Worker）：高技能与低技能“冰火两重天”
工作签证是此次改革的重点调整领域，按“技能水平/收入标准”实现了精准分层，10年基准期在此基础上灵活增减：对高技能/高收入群体来说，这是实实在在的政策红利：连续3年税前年收入达12.514万英镑及以上（约115万元人民币），居住3年即可申请永居；收入达5.027万英镑及以上，或在公立医疗机构、教育机构从事高技能岗位（需本科及以上学历），居住5年就能申请。
但低技能群体则面临严峻挑战：健康与护理签证等RQF3-5级别岗位（无本科学历要求）的永居基准期直接提至15年，是改革前的3倍。更关键的是家属政策同步收紧——过去主申请人获永居后家属可同步获批，现在家属必须独立满足英语、无债务、贡献等要求，不再享受“依附性获批”待遇。
在我看来，这种分层设计虽能帮英国留住高税收创造者，但潜在风险不容忽视：护理等本就短缺的行业，可能因15年的漫长等待进一步加剧用工荒，未来英国或许需要推出技能培训补贴等配套政策才能平衡。
3. 创新创始人签证：创业者的“黄金3年”窗口
这类签证的待遇与杰出人才签证持平：持有签证并连续居住3年即可申请永居，这一周期完美匹配了创业项目的成长期——通常3年正是项目市场验证、规模化发展的关键阶段。目前家属政策仍在咨询中，核心争议是“是否为家属提供5年基准期减免”。结合创业者需要家庭资金与精力支持的实际情况，我判断未来大概率会保留家属优惠，有意向的创业者不妨趁政策红利期尽早规划，锁定3年永居路径。4. 10年永居（Long Residence）：“躺平居留”时代彻底终结
最颠覆的变化是单独的“10年永居路径”被直接取消——过去“合法住满10年即可申请”的规则失效，现在的“10年”只是起点，最终等待期完全取决于个人表现：领取公共福利不满12个月，永居年限加至15年；超12个月则加至20年；有非法入境、签证逾期6个月以上等违规记录，最多需等待30年。英语B2级、无犯罪记录、无政府债务等强制条件仍需满足。这一调整标志着英国彻底抛弃“居住即权利”的逻辑，转向“贡献换资格”。我建议现有长期居留者：严格遵守移民规则，避免领取公共福利，提前考取英语证书，定期核查NHS费用和税务缴纳情况，别因小细节耽误永居申请。
改革底层逻辑：四大支柱构建新移民体系
在我看来，2025年移民改革是英国对移民体系的系统性重构，草案提出的“四大支柱”清晰揭示了政策方向：第一是价值观导向，将无犯罪记录、品行端正、不侵占公共福利作为基本要求；第二是整合，以促进文化和社会融入为目标，同时兼顾英国多族裔多元文化的特性；第三是贡献度，通过差异化政策留住高税收、高增长贡献者，控制低技能移民带来的财政负担；第四是居住，不再作为唯一条件，但持续定居仍是永居的前提。
简单说，改革的核心就是“你为英国创造多少价值，英国就给你多少永居便利”，经济导向、社会融合、资源匹配这三大逻辑贯穿始终。
不同群体的破局策略：我的针对性建议
基于对政策的深度解读，我为不同群体整理了具体的申请策略：
1. 高技能/高收入群体：优先瞄准12.514万镑或5.027万镑的收入门槛，提前规划税务记录确保稳定达标，保留绩效评估、项目成果等工作贡献证明，最大化利用减免政策，条件允许的话优先考虑杰出人才签证。
2. 低技能从业者（如护理人员）：两条路可选——要么提升技能考取本科学历转高技能岗位，要么重新评估移民性价比，15年永居周期需结合年龄、家庭规划综合考量。
3. 创业者：抓紧申请创新创始人签证锁定3年永居路径，同时关注家属政策落地进展，提前为家人准备英语证书、无犯罪记录等材料。4. 长期居留者：坚守“合规+贡献”双底线，避免领取公共福利，定期核查债务状况，提前考取英语B2证书，有能力的话可转向杰出人才或创新签证等更优类别。
对高价值移民而言，这次改革是“锦上添花”，明确的政策导向值得尽快行动；对低技能群体和计划“熬时间”拿永居的人来说，则需要做好应对更高门槛和更长周期的准备。无论身处哪个群体，密切关注2026年4月的正式法规落地，提前布局才是应对新政的最佳姿态。
